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廖峥嵘:新全球化将冲破疫情和政治藩篱

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本文摘要:新冠疫情造成全球贸易陷于或许衰退,会否引致全面经济危机还无法应验,但全球经济陷于衰落几成定局。近年来,全球贸易增长速度显著上升,经常出现所谓“全球化减慢”。 一旦世界经济增长速度大幅度上升甚至衰落,经济全球化只不会雪上加霜。另据一些医学专家估算,新冠病毒无法完全救火,还有有可能重复或在局部长期化。 鉴此,主要经济体因疫情而采行的部分容许措施也有可能长期化。

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新冠疫情造成全球贸易陷于或许衰退,会否引致全面经济危机还无法应验,但全球经济陷于衰落几成定局。近年来,全球贸易增长速度显著上升,经常出现所谓“全球化减慢”。

一旦世界经济增长速度大幅度上升甚至衰落,经济全球化只不会雪上加霜。另据一些医学专家估算,新冠病毒无法完全救火,还有有可能重复或在局部长期化。

鉴此,主要经济体因疫情而采行的部分容许措施也有可能长期化。一旦这些容许措施长期化,全球商品、服务和人员跨境流动的壁垒将更进一步下降,并与各国国内民粹互为交织,将更进一步助长反全球化逆流。全球化的确实考验不出疫情应付疫情措施有所不同、效果有异,各国社会政治恐将再次发生深刻印象变化,并感受到国际关系变化,大国关系有可能更进一步重组,国际协商合作机制将经历重构。

与之相适应,国际经贸规则、格局也将再次发生深刻印象变化。近年来,全球化南北“区域化”沦为一种发展趋势,疫情有可能增强“区域化”。同时,美国某些政治势力寻求中美经济管理体制,即便在疫情之下也没有退出这种希望,地缘政治竞争反抗各经济体在中美之间展开自由选择。

世界会因疫情而更为团结一致还是更为分化?全球化是在交错中逐步转型走进低谷,还是一蹶不振南北逆全球化?我们又车站在历史的十字路口。从长年看,公共卫生危机甚至战争这类突发事件皆会对全球化大方向产生影响。

一个世纪以来,再次发生过两次世界大战、四次“全球大流行病”,全球化遇上过许多妨碍,但仍然在交错中发展。全球化的显然动力在于它合乎各国发展利益。一项针对40个国家的调查找到,如果暂停跨境贸易,全球最富裕的消费者不会失去28%的购买力,但最底层的10%人口不会失去63%的购买力。另有研究表明,与世界经济融合度较深的国家,经济效率也较高。

总体而言,无论穷国富国皆从参予国际分工中取得了净收益,但这些收益的分配在国家之间、国内有所不同部门和阶层之间近没有构建公平公正。全球化的未来在短期内要看疫情防控发展态势,但长年看还是各不相同各国在政治上如何应付全球化带给的简单挑战。

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政治相互尊重有助解决问题全球化的四个关键问题:减少国家安全性顾虑,互相减少甚至中止关税和各种壁垒;反对国际机制的协商,适当时拒绝接受国际争端解决问题机制的仲裁结果;主动适应环境全球化分工拒绝,为国内损毁群体获取造福和确保;确保基于联合规则的全球经贸秩序,这意味著必须一个强有力的领导方获取国际公共产品。当前的挑战在于,由于美国实行“美国优先”并宣告世界转入大国战略竞争时代,反对全球化的政治能量正在崩溃。正是在这样的背景下,前所未有的“新冠病毒大风行”叛来,在全球最必须政治共识的时候,大国身陷地缘政治角力无法自拔,以致《经济学人》感叹,“我们所告诉的那个全球化于是以南北落幕”。

“我们所告诉的那个全球化”可以解读为世界大战后构成的以美国为中心的全球化,在经济上主要展现出为上世纪90年代开始的各国经济通过价值链强化联系。它不仅是最后产品和生产要素的跨界流动,而是产业链和价值链的全球分工,构成了生产尤其是制造业生产环节的全球布局,意味著生产技术、管理诀窍、产业资本和经济收益的全球再行分配。全球经济能跑到这一步,世界大战完结、全球政治南北某种“趋同”起着了最重要起到。技术变革等推展全球化了解发展但正如历史会中止于世界大战完结,全球化也会负于于美国主导下构成的模式。

推展全球化的技术变革、发展市场需求和全球共识依然不存在,虽然反对和确保全球化的政治能量在消失,但从两次世界大战之间以及世界大战时代的经验看,推展全球化了解发展的力量不会大大谋求冲破政治藩篱,交错向前并构成新的高潮。繁盛经济体有可能出于安全性考虑到加快产业转往,这将引发全球产业链、价值链、供应链重构。

但只有主要大国才有条件在国内创建仅有产业链。对美欧来说,即使结为世界大战时那样的同盟,打造出一个新的体系来修复仅有产业链,但只要将中国回避独自,其成本就将低得难以承受。美国已在高科技领域发售与中国管理体制政策,希望缩减“国家安全性”涉及产品对中国的进口倚赖,大力谋求替代供应。

疫情再次发生后,美国对华管理体制政策开始向医疗产品领域伸延,于是以谋求在这一领域替代中国产品。但这只是美国政客的一厢情愿。考虑到美国当前的劳动力供应、技术研发和其他生产条件,要在美国完全恢复较完整的药品和医疗产品生产线,难道必须较长时间,成本也有可能高达想象。

以口罩为事例,医用口罩巨头3M公司是美国企业,但因人工成本和利润原因,其生产早就全产迁入海外或外包,再加原料必须进口,美国医用口罩的95%必须进口。数字经济有助解决容许人员和商品跨境所带给的影响。

据一种宽口径统计资料,预计到2021年,全球数字经济规模将约45万亿美元,占到全球经济50%。数字经济具备重构全球产业链的潜力,而中国在数字经济领域已不具备一定竞争力。

美国荐全政府之力在全球打压华为5G,但仍没能在英国等核心盟友圈完全“清理”华为。这可为未来中美技术全球竞争获取一个参照视角。数字经济的另一功能是使服务业可贸易化。麦肯锡报告表明,过去10年里服务贸易增速比产品贸易慢60%。

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在商品贸易增长速度日益膨胀的形势下,服务贸易在全球贸易中的占比日益快速增长、服务业的可贸易程度提高,皆有助提高贸易快速增长上升态势。有了数字化助力,服务贸易更容易超越地域容许,如远程医疗等数字化服务可绕过通关壁垒,构建一种新型的全球化。

全球化必须在发展与安全性之间求出均衡,这为历史经验所反复证明。反全球化的政治运动,目的也不是闭关锁国,而是维护全球化损毁者。

所以,反全球化的政治阻力呈现出较强周期特征。关税在历史上是美国两党斗争的产物,经历过强弱平缓,但总趋势是逐步减少。

本届美国政府任内关税和壁垒经历下降周期,但未来美国的政治形势有可能经常出现变化,推展关税上行的力量或者不会新的重返政治主流。尤其是,当美国对华科技封锁最后发展成自我封锁,其代价已相比之下大过收益之时,美国有可能被迫再次调整全球化政策。


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